据塔斯社11月25日报道，俄罗斯总统普京签署总统令，正式批准《2036年前俄罗斯联邦国家民族政策战略》（以下简称“《战略》”）。该文件首次明确将俄罗斯定位为“文明型国家”，并设定了一系列量化发展目标，于2026年1月1日起生效，有效期至2036年，为俄罗斯未来十多年的国家民族政策确定了总体框架。

（塔斯社对《2036年前俄罗斯联邦国家民族政策战略》的报道）

塔斯社将有关该文件的主要信息汇总如下：

《战略》包含6个章节，共61个条款。

《战略》的实施应有助于“维护俄罗斯历史上形成的国家统一和领土完整，保障国内稳定，促进俄罗斯各民族和谐发展与繁荣，加强俄罗斯多民族人民（俄罗斯民族）的团结，并以此作为独特的文明型国家的基础”。

《战略》实施的预期成果包括：

· 基于对共同历史、文化和价值观的认同，形成高度的公民意识和团结精神，减少民族和宗教冲突。

· 到2036年，使95%的俄罗斯居民首先认同自己是俄罗斯人；同时，使四分之三的俄罗斯人对国内民族关系状况持积极评价。

· 有效应对不友好国家试图分裂俄罗斯社会、破坏俄罗斯民族关系稳定的行为。

与2012年版战略及后续修订版本（2018年和2024年）相比，新版《战略》覆盖范围更广，并明确了目标指标与预期成果。新版《战略》最引人注目的亮点，是首次引入了“文明型国家”这一概念，此前版本均未提及。事实上，这一概念此前已在2024年普京批准的《历史教育领域国家政策纲要》中出现，该政策强调，“俄罗斯是一个具有千年历史的伟大国家，是一个文明型国家，在欧亚大陆上将俄罗斯民族和许多其他民族团结成一个统一的历史文化共同体，并为世界发展作出了巨大贡献”。此次俄罗斯将“文明型国家”概念提升至国家民族政策的战略高度，显示出俄罗斯意在构建一种超越民族、宗教差异的，基于共同历史、文化和价值观的文明认同。

（《历史教育领域国家政策纲要》中关于“文明型国家”的表述）

据英国学者克里斯托弗·科克的考证，俄罗斯总统普京于2013年首次使用“文明型国家”概念：“在2013年瓦尔代俱乐部年会上，普京明确表示，俄罗斯‘一直是作为一种文明而发展的……文明型国家的模式塑造了我们的国家政体’。俄罗斯今天正通过‘文明型国家’话语，忙于重新建构自己的历史，反映古老的真理和祖先的信念，以免受西方自由主义思想与标准之害。”

俄罗斯哲学家亚历山大·杜金指出，“这一思想是由中国学者（特别是张维为教授）确切表述的，文明型国家的概念通常被应用于现代中国，然后类推到俄罗斯、印度等”。他认为，“文明型国家”概念“对理解从单极世界向多极世界的转变至关重要”。

最近这些年，印度总理莫迪等高官也在不同场合称印度是“文明型国家”。莫迪强调，“印度作为文明型国家崛起”，应该“在深层的印度文明中，而非19—20世纪的西方思想中，寻找现代印度的根基”。

随着俄罗斯、印度等非西方大国公开认同这一理念，“文明型国家”话语已经走出学术象牙塔，成为影响全球政治叙事和战略抉择的某种“显学”。英国《经济学人》2020年1月曾刊文指出，20世纪是民族国家的时代，而21世纪是“文明型国家”的世纪。