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【2021年】中国恢复联合国合法席位50年

2022-01-05 来源:侨报网 浏览3710次

50年来,中国如何从全球化受益者成为贡献者 ?


       据侨报特约记者赵晓旭2021年11月10日报道,2021年是中国恢复联合国合法席位50周年,自1971年10月联合国第2758号决议决定恢复中国在联合国的一切合法权利以来,联合国与中国在世界和平、中国及世界的经济发展等问题上进行了紧密合作。在过去50年中,中国经历了巨大经济社会转型,取得了不小的成就。



王华(图片来源:受访者供图)


       中国和平发展基金会副秘书长王华近日在接受记者专访时表示,一路走来,中国始终在为推进全球化进程做出自己的贡献,中国从一个参与者逐步发展成为了一个建设者、贡献者,同时也是一个捍卫者。


       中国发展得益于经济全球化


       王华指出,经济全球化是一个世界性的现象,也经历了一个不断变化、发展、进步的过程,是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。


       经济全球化经历了三次大浪潮,前两次由于种种原因中国未能积极参与其中。但自1978年以来,中国实施改革开放政策,这时恰逢第三次经济全球化大潮,“这一次,中国积极主动的与世界经济对接,融入到了此次经济全球化大潮之中。”他说。


       尤其是于2001年,中国经过长达15年的不懈努力,加入了世界贸易组织(WTO),将自己的贸易投资规则全面与全球贸易投资规则对接,中国真正地开始成为全球产品链、价值链的重要组成部分。“可以说,加入WTO是中国参与全球化进程非常重要的时间节点和关键转折。”王华强调。


       王华表示,自改革开放以来,中国充分利用经济全球化带来的机遇,不断扩大对外开放,推动了国家经济的持续快速发展。“这几十年来,中国不仅实现了8亿人摆脱贫困,成功跃升为世界第二大经济体,也成为世界工业化程度最高的国家之一。一路走来,中国确实是经济全球化的受益者。”



今年6月,游客参观位于北京东单体育场旁的“走向世界”花坛。(图片来源:中新社资料图)


       中国对世界经济的贡献日益显著


       然而,随着自身不断发展、经济实力不断增强、国际合作能力不断提升,中国对世界经济的贡献也日益显著。王华说:“中国不仅融入全球化,更持续不断地为全球化做出了积极贡献。所以,中国既是受益者也是贡献者。”


       1979年,联合国组织在中国开设了第一个联合国办事处,联合国驻华协调员常启德(Siddharth Chatterjee)11月2日在全球化智库举办的纪念中国恢复联合国合法席位50周年座谈会上介绍,几十年来,中国一直是联合国体系非常重要的合作伙伴。


       他表示,在过去50年里,中国发生了翻天覆地的变化,有超过7.5亿中国人摆脱了绝对贫困,GDP从1979年人均180美元增加到今天的近1.2万美元,中国的成功经验已经成为了全世界的楷模。


       中国国务院新闻办公室9月28日发布的《中国的全面小康》白皮书中讲到,2020年中国国内生产总值超过100万亿元人民币,克服疫情影响成为全球唯一实现正增长的主要经济体。2021年上半年,中国经济同比增长12.7%,成为拉动全球经济和贸易复苏的重要力量,为维护全球供应体系的稳定发挥了积极作用。


       王华也提到,中国从2006年起已经连续15年成为世界经济增长的最大贡献国,连续多年对世界经济增长的平均贡献率超过30%。



2021年7月,中国老挝应对气候变化南南合作项目-万象赛色塔低碳示范区新能源车发运仪式在湖南省长沙市举行。(图片来源:中新社资料图)


       与世界合作共赢


       在王华看来,除发展变化和贡献外,最难能可贵的是中国一直把合作共赢放在首位。“在全球化当中,中国通过学习、努力、奋斗实现受益的同时,更希望能与世界各国共同携手、互利合作,推动全人类共同的发展。比如,一直以来中国倡导的“一带一路”建设和推动人类命运共同体的建设都基于此。”他补充到。


       中国国家国际发展合作署国际合作司司长田林在11月2日全球化智库举办的纪念中国恢复联合国合法席位50周年座谈会上也表示,中国一直积极地推动世界共同发展,倡导多边合作。


       “比如,中国成立了南南合作援助基金,与联合国10个以上的机构合作,在50多个国家实施100多个关注民生的项目,获益人群超过2000多万人。同时还成立了南南合作与发展研究所,共享发展经验与教训,搭建研究和交流的平台,成立中国——联合国和平与发展基金,为100多个发展中国家提供支持,等等。”他说。


完善全球治理 中国发挥哪些作用?


       1971年10月25日,第二十六届联合国大会通过第2758号决议,决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利。加入联合国50年来,中国坚持多边主义政策的初心从未改变,这一态度也引来联合国官员点赞。联合国前秘书长潘基文近日就对中国深入参与联合国事业、全力支持联合国发挥核心作用表示了赞赏,期待未来中国能够在世界舞台发挥更重要作用。



2016年9月4日,时任联合国秘书长潘基文来杭州参加G20杭州峰会,图为潘基文在新闻发布会上发言。(图片来源:中新社)


       中国是世界和平建设者


       1971年10月25日,第26届联合国大会以压倒多数通过第2758号决议,决定恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。50年来,中国深入参与联合国事业,以实际行动坚定支持联合国在国际事务中发挥更大作用。


       中新社报道,多年来,中国坚持多边主义政策的初心从未改变。在近日发布的《中国联合国合作立场文件》中,中国再次表达了自己的国际秩序观:“联合国宪章奠定了现代国际秩序基石,确立了当代国际关系基本准则。”“中国将继续做国际秩序的维护者。面对挑战,世界需要真正的多边主义。”


       中国维护多边主义的坚定态度也赢得了联合国的好评。联合国前秘书长潘基文近日就对中国50年来深入参与联合国事业、全力支持联合国在国际事务中发挥核心作用表示了赞赏,并期待未来中国能够在世界舞台发挥更重要作用。


       潘基文表示,中国作为联合国安理会常任理事国之一,在世界许多地方积极投身和平与发展的崇高事业。中国在人类生活的各个领域都取得了显著发展,中国的成功显然正在激励其他发展中国家,它们在经济和技术领域取得进步的过程中学习借鉴中国的经验。


       潘基文说,中国一直积极参与全球事务,成为世界上最具影响力的参与者之一,其在经济、政治、文化等领域的影响力也迅速增长。因此,国际社会自然期待中国在政治、社会经济和人权等全球事务中发挥更具建设性和有益性的作用。


       潘基文指出,中国在发展与世界各国的关系中也秉持多边合作原则。中国作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者和公共产品的提供者,其倡导的理念与《联合国宪章》是一致的。他希望中国今后继续与联合国密切合作,让世界更美好、更安全、更繁荣。


       潘基文提到,众所周知,世界正面临气候变化和新冠肺炎疫情大流行等严峻挑战。然而,国际事务中最严峻的挑战是多边主义的弱化。多边合作不是任何一个国家可以单独完成的,它需要所有人的集体意志和智慧,以及联合国所代表的共同目标感。


       潘基文表示,近年来多边合作减弱令人失望,他不得不敦促世界领导人更加积极地培育多边主义。



2012年2月4日,中国常驻联合国代表李保东在联合国安理会就叙利亚问题决议草案进行表决中投否决票。中国恢复在联合国合法席位50年来,一共使用16次否决权,其中10次与叙利亚问题有关。(图片来源:新华社)


       正本清源 践行真正的多边主义


       正如潘基文所说,眼下,多边国际秩序正经受考验。


       北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英以当前的抗击国际合作为例指出,适逢百年变局与世纪疫情叠加交织,多边主义与单边主义的分歧被放大,伪多边主义泛滥横流,对国际秩序造成了严重冲击。


       “联合国是最大的多边主义机构,如果不践行真正的多边主义,它就会缺乏合法性和代表性。”贾烈英分析认为。他表示,伪多边主义导致部分国家支持联合国的意愿降低,恐会拖累全球抗疫努力,对国家秩序造成损害。


       贾烈英分析指出,对于多边主义的理念危机,中国不仅以实际行动支持联合国,还在理念上正本清源,提出多边主义真伪之辨。今年以来,“真正的多边主义”成为中国外交的高频词。


       发挥建设性作用 维护国际秩序


       回首过去,自恢复合法席位以来,中国作为安理会常任理事国,始终致力于推动国际公平正义,维护发展中国家、弱小国家的正当权益;在对外交往中,践行“结伴而不结盟、合作而不对抗”的国与国交往新路,努力构建以合作共赢为核心的新型国际关系;坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,国际金融危机爆发后,连续多年以超过30%的贡献率助力全球经济复苏。


       中国外交学院副院长王帆表示,“作为一个发展中大国,中国维护国际秩序的初心始终如一。”另一方面,相对稳定的国际秩序也让中国从中受益。联合国对维护战后国际秩序发挥了重要作用,这样的国际秩序也为中国实现自身发展奠定了基础。“从参与设计国际秩序到成为国际秩序的受益者,中国理应将秩序本身建设好、维护好。”


       王帆说,国际秩序是动态发展而非静止的。目前,发展中国家不断壮大,在全球事务中发挥了更大作用,承担了更大责任,却没有获得与之相匹配的影响力。王帆认为,作为发展中国家的一员,中国发挥建设性作用,与各国一起寻找改革和完善国际秩序之道,为其“国际秩序维护者”的角色定位赋予新的时代内涵。“中国推动国际秩序朝着更加公平、公正、合理方向发展,是顺应了国际形势与发展趋势。”


       言出必行 助推全球治理新格局


       当前世界经济饱受新冠肺炎疫情打击,人类再次走到十字路口。是以邻为壑还是坚守多边主义?


       南开大学人权研究中心副主任、南开大学法学院副教授唐颖侠表示,实现全球发展的关键在于落实,通过实实在在的行动践行承诺,构建全球发展命运共同体。中国在与联合国50年的合作发展中从不空谈,言出必行。


       目前,中国与141个国家及包括19个联合国机构在内的32个国际组织签署了“一带一路”合作文件。中国加入几乎所有普遍性政府间国际组织,参加了600多项国际公约及修正案,善意履行条约义务。


       唐颖侠说,通过相互尊重、互惠互利,在国际关系中实现合作共赢,这正是全球治理新格局的真谛,也是联合国存续发展的价值所在。


中国减贫成就给世界哪些启示?


       据侨报网讯  消除贫困是人类一直以来的梦想,也是联合国2030年可持续发展议程的第一目标。中国彻底摆脱极端贫困,对世界的影响十分可观:中国帮助全球3/4的人口摆脱极端贫困,其经验做法为广大发展中国家提供了重要典范和样板。


       为了解中国如何为联合国可持续发展目标做出贡献,以及中国如何做得更好,《侨报》近日专访联合国开发计划署(UNDP)驻华代表白雅婷(Beate Trankmann),谈及中国减贫经验走出国门的实例,以及未来全球减贫事业的发展方向。



图为联合国开发计划署(UNDP)驻华代表白雅婷(Beate Trankmann)。(图片来源:联合国开发计划署驻华代表处官网)


       记者:近几十年来,中国取得了令人瞩目的发展成就,在减贫方面尤其取得了显著进展。您如何评价中方在这方面的努力?


       白雅婷:中国在解决国内贫困方面取得了重大进展。在过去40年里,中国共有7.7亿人脱贫,约占同期全球脱贫人口的3/4。毫无疑问,这是一项了不起的成就。同时,中国的脱贫成果也为全球实现可持续发展目(Sustainable Development Goals,SDGs)做出了巨大贡献。


       展望未来,在中国下一阶段的发展中延续当前积极的减贫势头至关重要,且未来应重点关注减少经济不平等和缩小贫富差距。


       自2000年以来,中国收入最低的40%民众经济水平提升有限。相比整体人口中1%的最高收入群体,上述40%民众的收入增速仅占一半。此外,2020年,中国城镇人均可支配收入比农村地区高出2.6倍以上。与此同时,中国仍有超过6亿人每月靠1000元人民币左右的收入生活。


       此外,更广泛地帮扶城市贫困人口也十分重要。目前,约有750万城市人口正在领取“低保”,这凸显了我们应对城市弱势群体给予更多关注。


       记者:您认为,中国的减贫工作是否能为其他发展中国家提供有价值的参考范式?您能否介绍一些外国借鉴中国减贫经验的具体实例?


       白雅婷:虽然各国发展背景不同,但中国在减贫方面的经验确实为全球减贫事业提供了大量借鉴。作为重要的全球发展伙伴,中国可以在资金投入、人力调配、政策监督和制定长期政策方面与其他国家分享经验。


      例如,联合国开发计划署一直在通过多个南南合作(South-South Cooperation)项目助力中国分享减贫经验。目前,联合国开发计划署正在黎巴嫩开展一项扶贫计划,为当地女性和青年赋能。


      该项目依托于中国南南合作援助基金(SSCAF),由联合国开发计划署与中国政府共同开展,旨在提高黎巴嫩中小企业/合作企业和独立贸易商(特别是女性和青年)的商业发展能力。


      该项目为上述对象和黎巴嫩当地商业发展服务机构提供了电子商务平台操作培训,同时为他们提供了电商运营所需的硬件和软件。


      在中国,许多人都有使用电子商务的成功经验,电商也帮助贫困家庭参与市场竞争,并为他们提供创收机会。黎巴嫩的扶贫项目正是借鉴了这一经验。


      记者:在向全球分享中国成功的减贫经验方面,官方的努力和非政府组织的合作如何发挥作用?联合国在这方面如何提供帮助?


      白雅婷:在减贫方面,政府应发挥主导作用,非政府组织应积极支持。


      一直以来,中国政府致力于参与这方面的工作。中国成立了中国国际发展知识中心(CIKD),旨在促进中国与世界各国在发展问题上的知识交流。


      中国国际扶贫中心也是一个很好的例子。该中心成立于2005年,得到联合国开发计划署的支持和建议,旨在创建一个全球减贫知识中心。从那时起,中国国际扶贫中心便为世界各地发展中国家的政府官员和专家提供了减贫和可持续发展方面的培训。


      2019年,中国商务部国际司和联合国驻华系统出版《回顾与展望——中国与联合国减贫合作四十年案例集》一书,展示了联合国系统与中国在减贫领域的合作。该书深入分析了34个减贫合作项目,重点介绍了优秀的减贫措施和经验,希望对其他发展中国家有所借鉴。


      记者:后疫情时代,贫困、粮食短缺、失业问题日益突出,中国和世界如何更好地改善人民生活?


      白雅婷:联合国开发计划署发布的《2020年人类发展报告》(Human Development Report)显示,人类目前的发展体系已经受损,我们过度消耗资源、破坏环境,正处于不可持续的发展轨道上。


     如果我们想要继续生存下去,就必须迫切地重新构建人类与自然的关系。全球可持续发展目标已勾画出强有力的总体框架,即到2030年,建设一个更公平、更绿色、更可持续的世界。


     但不幸的是,要实现这些目标,世界仍然面临5万亿至7万亿美元的资金缺口。实际上,资金问题不在于短缺,而在于资金流向何处。我们需要调整资金和投资方向,实现消除贫困、减少不平等和保护地球的全球目标。这需要我们从政府预算中重新划拨资金,同时立足于私营企业,为可持续发展融资。


     为此,联合国开发计划署驻华代表处已制定了可持续发展投资者地图(SDGInvestor Map),为投资者提供中国低碳经济融资和投资机会的市场情报,分享健康、可持续农业、可再生或清洁能源、可持续基础设施等领域的商业机会。


     世界作为一个共同体,目前正面临从疫情到气候变化和生物多样性灭绝危机在内的众多挑战。这些挑战无国界之分,各国必须共同努力克服障碍。




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