4月14日至18日，国家主席习近平对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问。此访正值特朗普在全球掀起“对等关税”风暴，中国与东南亚国家如何深化合作、应对“特朗普冲击”成为国际社会关注的焦点。习近平主席的到访，使中国与东南亚国家进一步深化了战略共识与政治互信，双方聚焦发展与合作，为地区和平稳定注入正能量。
凝聚战略共识
习近平主席访问越南、马来西亚、柬埔寨，受到了东南亚国家的普遍关注，东南亚各界对此高度赞赏与期待。在单边主义引发世界局势动荡、多边贸易体系受到冲击的形势下，访问增进了中国与越、马、柬三国的共识与互信，为中国与东盟推进高质量命运共同体建设奠定了更坚实基础。
越南高度认同中方提出的理念与倡议。越共中央总书记苏林表示，发展对华关系是越南的客观要求、战略选择和头等优先。越方坚定奉行一个中国政策，支持习近平主席提出的人类命运共同体理念和三大全球倡议，高度赞赏中方同周边国家建设“五大家园”的愿景。越南副总理兼外交部部长裴青山则称，习近平主席的访问是两党、两国政治和外交中的大事，给两国关系的发展带来深远的影响，访问进一步增强了中越政治互信。
马来西亚愿同中国携手应对国际变局。马来西亚最高元首和总理均对与中国加强战略协作做出积极回应。最高元首易卜拉欣称，无论国际形势如何变化，马愿与中国携手共进、合作共赢，推动高水平战略性命运共同体建设，这是对马中战略合作的坚定支持。总理安瓦尔则表示，马方愿同中方深化战略沟通，巩固政治互信；扩大贸易投资合作，发展数字经济、绿色经济、人工智能等新兴技术领域合作。马将推动加强东盟－中国合作，促进地区和平稳定繁荣。马通信部长法米高度评价习近平主席访问马来西亚，称访问深化了两国的经济联系与人文交流水平，将两国关系提升到新的高度，为双方探索新的合作可能性提供了许多机会。
柬埔寨视中国为最可靠的朋友。在与习近平主席会晤期间，柬埔寨首相洪玛奈感谢中方大力支持柬埔寨经济发展和维护独立自主，表示坚定对华友好，愿与中方保持高层交往，加强战略安全、经贸、投资、产供链、农业、基础设施建设等领域合作，深化铁杆友谊。不仅如此，柬埔寨支持习近平主席提出的构建人类命运共同体理念、三大全球倡议和共建“一带一路”合作，愿同中方加强协调和配合，维护双方共同利益。实际上，柬埔寨一直将中国视为柬埔寨发展道路上最重要的合作伙伴，长期以来两国本着互帮互助、相互尊重主权、互不干涉内政的原则，积极推动柬中命运共同体建设。
统筹推进发展与安全合作
面对国际形势的不确定性、不稳定性和不可预测性，习近平主席到访东南亚，与东南亚国家一道一手推动经济发展，一手维护地区稳定，统筹发展与安全，保障地区和平稳定与繁荣。
经济合作方面，双方签署百余份合作文件，大力推进务实合作。习主席访问期间，中国与越南签署45份双边合作文本，涵盖互联互通、人工智能、海关检验检疫、农产品贸易、文化和体育、民生、人力资源开发、媒体等领域。中国与马来西亚、柬埔寨分别交换30多份双边合作文本。中马合作文件涵盖三大全球倡议合作、“儒伊文明对话”、数字经济、服务贸易、“两国双园”升级发展、联合实验室、人工智能、铁路、知识产权、农产品输华、互免签证、大熊猫保护等领域。中柬合作则包括了产供链合作、人工智能、发展援助、海关检验检疫、卫生、新闻等领域。
与此同时，推动基础设施合作也是此访的重点。习近平主席同越共中央总书记苏林共同出席中越铁路合作机制启动仪式。双方同意尽快开展老街—河内—海防标准轨铁路项目可研工作，争取早日开工建设，并加快研究河口—老街铁路连接线方案。老街—河内—海防标准轨铁路项目，总投资约83.7亿美元，采用中国技术标准，设计时速160公里，预计2025年底开工，2030年竣工。该条线路连接中国边境与越南北部经济重镇，与中国云南河口口岸实现轨距对接，大幅缩短跨境物流时间至5天，降低货运成本30% 。这是继中老铁路、中泰铁路后，中国与中南半岛国家合作建设的又一条重要铁路，为地区互联互通建设注入新动力。另一方面，中国与马来西亚同意加强基础设施互联互通合作，共同实施好东海岸铁路等重点项目，促进铁海联运、提升地区互联互通建设，加强港口、航空合作。去年6月，东海岸铁路项目鹅唛车站建设正式启动。此外，在习近平主席到访前，由上海建工集团股份有限公司承建的柬埔寨71C号国家公路建成通车，该公路全长114.9公里，连接了特本克蒙省和磅湛省，是柬埔寨中东部公路网的重要组成部分。
安全合作方面，中国与东南亚着力维护南海和平稳定。习近平主席此番出访，进一步深化了中国与东南亚国家携手维护地区和平稳定的共识。中越积极推动国防、外交、公安“3+3”合作，进一步深化战略协调，中柬则探讨用好政府间协调委员会机制，办好两国外长、防长“2+2”战略对话。在南海问题上，中国与越、马等国同意依照包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，通过友好磋商和谈判，以和平方式解决争议，呼吁各方保持克制，避免南海局势复杂化。同时，各方坚决反对域外国家介入南海问题，致力于推动中国与东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》，早日达成“南海行为准则”指针，推动2026年达成有效、富有实质内容的“南海行为准则”，努力将南海建设成为和平、友好与繁荣之海。
捍卫多边主义与国际秩序
多边主义是东盟的生存之基，也是中国与东盟合作的重要依托。习近平主席此访推动中国与东南亚合作提质升级，力促中国与相关国家进一步拓展多边合作，共同维护国际和地区秩序，为亚太地区发展稳定注入正能量。
一方面，弘扬全人类共同价值，捍卫国际公平正义。中国与越、马、柬三国重申加强多边协调配合是构建命运共同体的应有之义，着力维护国际社会团结合作，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，支持推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。在所谓的“美国优先”席卷全球之际，中国与东南亚国家将维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序作为开展国际合作的重要依据，坚持以和平共处五项原则、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，这是对维护战后国际秩序的重要贡献。
另一方面，积极推动多边合作。亚太层面，中马将在亚太经合组织（APEC）框架下加强协调配合，马方支持中国成功主办2026年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，共同推进落实2040年布特拉加亚愿景，推动构建亚太共同体。东盟层面，中国将支持同大湄公河次区域国家之间的互联互通，大力推进区域经济一体化，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），重点推动签署和实施中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，推进“中国—东盟—海合会”合作倡议，拓展“东盟+”机制，维护开放的区域主义，保障国际和地区经济金融稳定，推动亚洲各区域协同发展。小多边层面，马来西亚成为金砖伙伴国，中马深化在金砖国家框架下的合作将是双方未来合作的新亮点；越南积极评价金砖国家为促进新兴市场国家团结协作发挥的重要作用，愿就成为金砖伙伴国保持沟通，加强同上海合作组织的合作，提升全球南方的国际影响力。
迈向更具战略意义的中国东盟命运共同体
中国与东南亚不仅在地理上山水相连，而且在心灵上命运相通，几十年来，双方合作始终秉持平等、开放、包容的原则。当前，国际格局深刻动荡变革，习近平主席的访问再次用务实合作证明：发展不是零和博弈，互利共赢才是各方相处之道，维护和平、繁荣、稳定是中国与东南亚合作的题中之义。面向未来，中国与东南亚将致力于推动在构建人类命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议等重大理念和倡议框架下合作，共同应对全球性挑战，引领地区合作共赢。